Появятся ли в России новые мощные ГЭС и насколько актуально развитие малой гидроэнергетики
В конце 19 столетия в России появились первые гидроэлектростанции, а с 1950-х началось строительство целого ряда крупных ГЭС мощностью от 1 ГВт. За последние 30 лет не было реализовано ни одного аналогичного нового проекта — лишь доводили до конца те, что не успели завершить во времена СССР.
С другой стороны, сегодня много говорят о развитии малой гидроэнергетики — строительстве ГЭС мощностью до 30 МВт. Насколько актуально данное направление? Каковы преимущества и недостатки малых гидроэлектростанций? И почему в ближайшие годы не стоит ожидать масштабных проектов?
В данной публикации мы коротко постарались ответить на эти и некоторые другие вопросы относительно развития гидроэнергетики в России.
Материал подготовлен при участии следующих экспертов:
- Великороссов Владимир Викторович, д.э.н., профессор, заведующий кафедрой организационно-управленческих инноваций РЭУ имени Г.В. Плеханова.
- Карякин Александр Михайлович, д.э.н., профессор Ивановского государственного энергетического университета им. В.И. Ленина.
- Тарасова Анна Сергеевна, к.э.н., доцент, Ивановского государственного энергетического университета им. В.И. Ленина.
- Захаров Александр Константинович, к.э.н., доцент кафедры организационно-управленческих инноваций РЭУ имени Г.В. Плеханова, начальник Управления стратегических сделок ПАО «РусГидро».
Экспертное мнение по отдельным вопросам развития гидроэнергетики
Существует мнение, что России с ее гидроэнергетическим потенциалом в экономическом плане выгоднее строить ГЭС, с учетом того, что электроэнергия, вырабатываемая гидроэлектростанциями, дешевле других видов генерации. Насколько подобное утверждение верно?
Это действительно так. Себестоимость производства электроэнергии на ГЭС самая низкая, около 50-70 копеек за 1 кВт*ч, далее по экономической эффективности идут атомные станции — около 0,8-1 руб./ за 1 кВт*ч., самая высокая себестоимость на тепловых станциях — более 1 рубля за 1 кВт*ч. Но из-за маловодности года себестоимость на ГЭС может существенно вырасти.
Более 90% действующего гидропотенциала страны было построено во времена СССР. Почему сегодня практически не появляется новых крупных объектов, в отличие от той же атомной энергетики?
Приоритетом в гидроэнергетической отрасли на ближайшие годы является повышение эффективности ключевой компании (ПАО «РусГидро»), как операционной, так и инвестиционной. Пока не планируется начинать новое крупномасштабное строительство ни в России, ни за рубежом. Однако при этом опережающими темпами предполагается осваивать новые технологии в сфере возобновляемых источников энергии (ВИЭ) для того, чтобы в случае появления экономически эффективных проектов продолжить дальнейшее перспективное развитие компании.
Кроме того, чтобы начать масштабное строительство ГЭС, должны появиться новые стимулы для таких инвестиций. Нужно понимать, что подобные проекты не окупаются сами по себе — для них нужна поддержка, особое регулирование, гарантирующее возврат вложенных средств.
Согласно Программе развития гидроэнергетики России до 2030 года, представленной пять лет назад, в целевом ее сценарии до конца текущего десятилетия предусмотрен ввод 15,5 ГВт новых мощностей на ГЭС, а в период с 2030 по 2050 годы — 25 ГВт. Насколько это осуществимо, исходя из сегодняшних реалий?
Представляется низкая вероятность строительства такого объема мощностей ГЭС, так как для этого необходимы значительные инвестиции. Также возникает вопрос — требуются ли такие мощности потребителям в сложившихся экономических условиях и низких темпах промышленного производства.
Если говорить о малых ГЭС. Во второй половине 20 века они практически не были востребованы. Насколько это направление актуально сегодня?
В настоящее время наблюдается активная реализация проектов строительства малой гидрогенерации практически во всех регионах мира: как развитых, так и развивающихся.
В России осуществляются следующие мероприятия:
- в рамках механизма поддержки ВИЭ до 2024 г. отобрано около 5300 МВт солнечных и ветровых станций и только 168 МВт малых ГЭС на сумму около 30 млрд. руб.;
- последние годы количество реализованных проектов малой гидрогенерации возрастает: в 2011-2020 гг. были введены в эксплуатацию — Каллиокоски МГЭС (1 МВт), Рюмякоски МГЭС (0,6 МВт), Ляскеля МГЭС (4,8МВт), Верхнебалкарская МГЭС (10 МВт), Барсучковская МГЭС (5,25 МВт) и Усть-Джегутинская МГЭС (5,6 МВт); до 2025 года планируется построить еще несколько станций: Башенная МГЭС (10 МВт), МГЭС Псыгансу (19,1 МВт) и ряд других, включая более мощные — Красногорские МГЭС 1-2 (49,8 МВт) и Белопорожские МГЭС 1-2 (50 МВт);
- ПАО «РусГидро» осуществляет предпроектные и проектные проработки по малым ГЭС для принятия последующего инвестиционного решения, в том числе по выходу на конкурс по отбору мощности.
Строительство МГЭС без поддержки к существующим ценам на энергию экономически нецелесообразно: снижение удельных капитальных вложений до уровня 70 млн. руб./МВт возможно только для проектов, значительно больших по предельной мощности в размере 50 МВт (например, фактическая удельная стоимость проекта Нижне-Бурейской ГЭС мощностью 320 МВт составила 140 млн. руб./МВт).
В чем преимущества и недостатки малой гидроэнергетики?
Среди возможностей развития малой гидрогенерации можно выделить следующее:
- значительный неосвоенный гидропотенциал;
- наличие поручений по разработке механизма рыночной поддержки малых ГЭС;
- «окно возможностей» по формированию комфортной нормативной среды для проектов малых ГЭС;
- наличие компетенций и опыта в части проектирования, строительства и эксплуатации;
- основная тенденция в мире – снижение субсидирования ВИЭ и переход на прямые контракты с покупателями, для которых приобретение «зеленой» энергии дает преимущество на собственных рынках.
Удельная стоимость проектов крупных и средних ГЭС в мире составляет в настоящее время около 1500 долл./кВт, аналогичный показатель для малых ГЭС существенно больше и составляет от 1150 долл./кВт в Китае до 4800 долл./кВт в Европе. КИУМ проектов малых ГЭС составляет в среднем 45-50%, а показатель долгосрочной стоимости электроэнергии (LCOE) — 0,06-0,19 долл./кВт*ч. В настоящее время проекты гидрогенерации позволяют достигать наименьшего показателя LCOE среди всех видов возобновляемой генерации.
Основной проблемой, связанной с эксплуатацией МГЭС, является их низкая операционная эффективность, в том числе по следующим причинам:
- в техническом плане оборудование части станций, особенно построенных в середине 20-го века подверглось значительному износу;
- низкий КИУМ для большинства объектов, который является следствием ряда причин: от проектных решений и состояния оборудования до забора воды на нужды орошения;
- расходы на персонал в себестоимости эксплуатируемых МГЭС составляют до 40%, при этом на объектах в СКФО дополнительно еще до 40% в себестоимости — это затраты на охрану объектов.
Также среди проблем, связанных с реализацией проектов малых ГЭС, можно выделить: а) высокую удельную стоимость строительства (по сравнению с солнечными и ветровыми станциями); б) длительный срок строительства, увеличение которого не всегда зависит от работы застройщика и проектировщика; в) низкую вариативность в плане размещения объекта с учетом гидропотенциала конкретного створа и влияния на стоимость схемы выдачи мощности.
Подписывайтесь и будьте с нами:
Последнее изменение: 30.04.2021
